Как восстановить патент на сорт растения в Республике Беларусь

В законодательстве Республики Беларусь отсутствуют нормы, позволяющие восстановить патент на сорт растения, прекративший свое действие в связи с неуплатой пошлины за поддержание патента в силе. Однако мы предлагаем возможный способ решения данной проблемы.

Необходимость в разнообразии сортов и гибридов растений с требуемыми человеку свойствами все больше возрастает, что предопределяет значение селекции в мировой экономике. Оригинаторы выводят новые сорта декоративных, лесных, сельскохозяйственных культур, корректируют сроки созревания, регулируют вкусовые качества, экспериментируют с окраской, повышают устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, и как следствие – увеличивают урожайность. Ученые-селекционеры борются с проблемой вымирания видов. Селекционерам необходимы научные знания в сфере агрономии, пищевой промышленности, биологии питания человека и т.д.; годы непрерывной кропотливой работы [1].

Справедливо, что мировое сообщество признает селекционное достижение объектом интеллектуальной собственности, предоставляя данному объекту исключительное право. При отсутствии эффективного средства охраны и получения вознаграждения за свой труд, немногие селекционеры согласились бы вкладывать средства и тратить годы на выведение новой культуры. В Республике Беларусь обладатель патента на сорт растения имеет исключительное право использовать сорт растения по своему усмотрению, разрешать и запрещать использование сорта растения другим лицам согласно п. 2 статьи 22 Закона Республики Беларусь от 13.04.1995 № 3725-XII «О патентах на сорта растений» (далее – Закон) при условии своевременной ежегодной уплаты пошлины за поддержание патента в силе (п. 1 статьи 20 Закона). При несоблюдении указанного условия патент прекращает действие досрочно (п. 1 статьи 26 Закона) [2].

Отечественный законодатель учел затратную работу селекционеров:

• предоставил указанному селекционному достижению максимально длительную, 25-летнюю охрану (п. 3 статьи 5 Закона), когда другие объекты права промышленной собственности имеют меньший срок охраны (максимальный срок действия патента на полезную модель составляет 10 лет, патента на промышленный образец – 15 лет, патента на изобретение – 20 лет, если изобретение не относится к области химии) согласно статье 1 Закона Республики Беларусь от 16.12.2002 № 160-З «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» (далее – Закон о патентах) [2, 3];
• установил отсчет начала действия патента на сорт растения с даты регистрации в Государственном реестре сортов растений (п. 3 статьи 5 Закона), когда начало действия патентов на другие объекты стартует с момента подачи заявки на выдачу патента (п. 3 статьи 1 Закона о патентах) [2, 3];
• предусмотрел временную правовую охрану сорту растения с даты публикации сведений о заявке до даты регистрации (статья 14 Закона) [2].

Однако белорусское законодательство не допускает возможность восстановить патент на сорт растения, прекративший свое действие досрочно в связи с неуплатой годовой пошлины за поддержание патента в силе. Согласно Налоговому Кодексу Республики Беларусь (особенная часть) (далее – НК), п. 69 ст. 264, а также согласно Закону, патент на сорт растения восстановлению не подлежит [4, 2]. Национальное патентное законодательство предусматривает восстановление патентов в отношении всех объектов промышленной собственности, прекративших действие досрочно по указанной причине, кроме патента на сорт растения.

Восполнение пробела судебной практикой в связи с отсутствием возможности восстановления патента на сорт растения также едва ли возможно: суд не может изменить императивные нормы [5].

Законодатель не допускает возможности восстановить права правообладателя в случае, когда пошлина за поддержание патента в силе была не уплачена случайно. Невыполнение данного юридически значимого действия приводит к окончательному прекращению исключительного права. Селекционное достижение, на выведение которого потребовался десяток или более лет, потрачены усилия ученых-селекционеров и финансовые средства, безвозвратно переходит в общественное достояние.

После получения охраны такие объекты интеллектуальной собственности как изобретение, полезная модель, промышленный образец, товарный знак, топология интегральной микросхемы, а также объекты авторского права не нуждаются в подтверждении своей охраноспособности. В отношении же сорта растения необходим контроль, проверка его на соответствие критериям охраноспособности. Согласно п. 9 статьи 22 Закона патентообладатель должен поддерживать сорт растения в течение всего срока действия патента в состоянии, которое обеспечивает сохранность существенных признаков, указанных в официальном описании сорта растения на дату получения патента [2].

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2010 № 492 «О некоторых вопросах сортоиспытания на патентоспособность» после выдачи патента на сорт растения патентообладатель по запросу государственного учреждения «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений» (далее – Государственная инспекция) предоставляет контрольный образец сорта растения для включения его в коллекцию. Государственная инспекция обеспечивает сохранность образца в коллекционном хранилище на период действия патента на сорт растения [6]. Указанное учреждение проверяет сорт на соответствие критериям патентоспособности в любой период действия патента. Патентообладатель обязан по запросу государственной инспекции направлять информацию, документы или материалы для проведения контрольных испытаний сорта растения на соответствие условиям отличимости, однородности, стабильности и предоставлять возможность проведения таких испытаний сорта растения на месте. Периодичность проведения испытаний устанавливается Государственной инспекцией (часть вторая п. 9 статьи 22 Закона) [2].

Если во время проведения испытаний не выполняются условия патентоспособности в отношении однородности и стабильности сорта растения, статья 26 Закона устанавливает досрочное прекращение действия патента [2]. Таким образом, чтобы поддерживать сорт в охраноспособном состоянии, ведется непрерывная работа и после получения патента.

Возникшая ситуация с досрочным прекращением действия патента в связи с неуплатой пошлины за поддержание лишает правообладателя экономического права на вознаграждение за многолетние усилия, которые прилагаются как до получения патента, так и после. У правообладателя в таком случае нет права на заключение лицензионного договора, договора уступки патента на сорт растения или права на распоряжение исключительным правом на сорт растения иным образом.

Существуют примеры, иллюстрирующие результаты таких недостатков в национальном патентном законодательстве, один из них:

Гродненский государственный аграрный университет в 2012 г. получил исключительное право на сорт растения пшеницы мягкой «Кредо» (патент № 329), а в 2014 г. патент на указанный сорт прекратил действие в связи с непреднамеренной неуплатой пошлины за поддержание патента в силе за второй год действия, что привело к невозможности заключения лицензионного соглашения университетом с потенциальным лицензиатом и лишило возможности учреждению получить заслуженную компенсацию затрат и возможность получить прибыль [7].

Евразийское патентное законодательство предусматривает восстановление действия евразийского патента на изобретение, который прекратил действие досрочно в связи с неуплатой пошлины за поддержание, в течение трех лет (Правило 39 (2) Патентной инструкции к Евразийской патентной конвенции) [8]. Закон о патентах (статья 35) предусматривает возможность восстановления патента, который прекратил свое действие досрочно в связи с неуплатой пошлины за поддержание патента в силе в течение всего срока действия патента [3].

Что касается стран СНГ, то патентное законодательство о селекционных достижениях многих из них содержит нормы, позволяющие восстановить действие патента на селекционное достижение в связи с неуплатой пошлины за поддержание патента в силе:

·       Закон Республики Казахстан № 422-I от 13.07.1999 г. «Об охране селекционных достижений» содержит статью 21-1 о восстановлении патента на сорт растения: «Действие патента на селекционное достижение, прекращенное в связи с неоплатой в установленный срок поддержания патента в силе с даты истечения установленного срока оплаты, может быть восстановлено по ходатайству патентообладателя. Такое ходатайство должно быть подано в течение трех лет с даты истечения установленного срока оплаты за поддержание патента в силе при представлении документа об оплате восстановления действия патента, но до истечения установленного в соответствии с настоящим Законом срока действия патента» [9].

·       Закон Кыргызской Республики № 79 от 13.06.1998 г. «О правовой охране селекционных достижений», статья 30-1, предусматривает восстановление патента на сорт растения в связи с тем, что патентная пошлина за поддержание патента в силе не была уплачена в установленный срок: «Действие патента на селекционное достижение, которое было прекращено в связи с тем, что патентная пошлина за поддержание патента в силе не была уплачена в установленный срок, может быть восстановлено по ходатайству лица, которому принадлежал патент. Такое ходатайство должно быть подано в течение трех лет для сортов растений, а для сортов винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, а также на породы животных в течение пяти лет с даты истечения срока уплаты указанной патентной пошлины, но до истечения установленного в соответствии с настоящим Законом срока действия патента» [10].

·       Закон Республики Молдовы № 39 от 29.02.2008 г. «Об охране новых сортов растений» содержит статью 85, в которой предусматривается возможность восстановления патента в связи неуплатой пошлины в течение двенадцати месяцев (требуется представить мотивированное ходатайство о восстановлении прав, которое должно содержать факты и доводы, на которых оно основывается, т.е. необходимо указать уважительную причину) [11].

·       Закон Туркменистана от 04.08.2011 г. «О правовой охране селекционных достижений», статья 40 гласит: «Действие патента на селекционное достижение, прекращенное в связи с неуплатой пошлины за его поддержание в силе, может быть восстановлено по ходатайству патентообладателя или обладателя исключительной лицензии. Ходатайство должно быть подано в уполномоченный государственный орган по выдаче патентов на сорта растений и породы животных в течение трех лет с даты прекращения действия патента, но не позднее истечения установленного срока его действия» [12].

·       Закон Украины № 3116-XII от 21.04.1993 «Об охране прав на сорта растений», статья 42, часть 3, предусматривает двенадцатимесячный срок на восстановление патента в силе в связи с неуплатой пошлины за поддержание: «Сбор за поддержание действия имущественных прав интеллектуальной собственности на сорт растений может быть уплачен в течение двенадцати месяцев после окончания установленного срока» [13].

Таким образом, выведение новых сортов повышают качество и эффективность сельского, лесного хозяйств, садоводства. Результат интеллектуального труда – новый сорт – охраняется государством и удостоверяется патентом. Cорт растения поддерживается в течение всего срока действия патента в состоянии, которое обеспечивает сохранность существенных признаков сорта. Согласно действующему законодательству однажды неуплаченная пошлина за поддержание в силе патента на сорт растения приводит к безвозратному прекращению прав селекционера. Средства и усилия, потраченные на выведение сорта и получение патента, а также на поддержание существенных признаков сорта после получения патнта, оказываются напрасными. В отношении патентов на другие объекты промышленной собственности законодателем Республики Беларусь предусмотрено восстановление прав при их прекращении в связи с неуплатой пошлины за поддержание. Правовые нормы законодательства ряда стран СНГ предусматривают возможность восстановления патента на сорт растения.

В связи с вышесказанным предлагается внести соответствующие изменения в законодательство и устранить имеющийся в национальном законодательстве пробел:

·       Включить норму о восстановлении патентных прав в Закон;

·       В Налоговом кодексе предусмотреть ставку патентной пошлины за восстановление патента на сорт растения.

Оксана ТРЕЙВАС, патентный поверенный РБ

Сергей БЕЛЯЕВ, управляющий партнер юридической группы «Беляевы и партнеры», патентный поверенный РБ, евразийский патентный поверенный, медиатор

Литература:

1. Лелли, Я. Селекция пшеницы: Теория и практика / Пер. с англ. Н. Б. Ронис. – М.: Колос, 1980. – 384 с.

2. О патентах на сорта растений: Закон Респ. Беларусь, 13 апр. 1995 г. N 3725-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2014 N 108-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

3. О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы: Закон Респ. Беларусь, 16 дек. 2002 г. N 160-З: Принят Палатой представителей 14 нояб. 2002 г.: Одобрен Советом Респ. 02 дек. 2002 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18.12.2017 N 88-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

4. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): Кодекс Респ. Беларусь, 29 дек. 2009 г., N 71-З: Принят Палатой представителей 11 дек. 2009 г.: Одобрен Советом Респ. 18 дек. 2009 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 09.01.2017 N 15-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

5. Лосев, С. Служебные объекты права промышленной собственности: Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 января 2005 г. / С. Лосев // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

6. О некоторых вопросах сортоиспытания на патентоспособность: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2010 N 492: в ред. пост. Совмина от 12.07.2014 N 675 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

7. Национальный центр интеллектуальной собственности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belgospatent.by. – Дата доступа: 11.09.2018.

8. Патентная инструкция к Евразийской патентной конвенции: Патентная инструкция: Утверждена Административным советом Евразийской патентной организации на втором (первом очередном) заседании 01 дек. 1995 г.: с изм. и доп., утв. на тридцать третьем (двадцать четвертом очередном) заседании 6-7 сен. 2017 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.eapo.org/ru/documents/norm/instr2017.html. – Дата доступа: 11.09.2018.

9. Об охране селекционных достижений: Закон Республики Казахстан № 422-I от 13.07.1999 г.: с изм., внесенными Законом Республики Казахстан № 424-V от 27.11.2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wipo.int/wipolex/en/ – Дата доступа: 11.09.2018.

10. О правовой охране селекционных достижений: Закон Кыргызской Республики № 79 от 13.06.1998 г.: в ред. Закона КР № 4 от 12.01.2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wipo.int/wipolex/en/ – Дата доступа: 11.09.2018.

11. Об охране новых сортов растений: Закон Республики Молдовы № 39 от 29.02.2008 г:. с изм. Законом № 101 от 26.05.2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wipo.int/wipolex/en/ – Дата доступа: 11.09.2018.

12. О правовой охране селекционных достижений: Закон Туркменистана от 04.08.2011 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wipo.int/wipolex/en/ – Дата доступа: 11.09.2018.

13. Про охорону прав на сорти рослин: Закон України N 3116-XII від 21.04.1993: в редакції до 30.06.2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wipo.int/wipolex/en/ – Дата доступа: 11.09.2018.