Забастовка: что делать?

В 41 статье Конституции Республики Беларусь гражданам гарантируется их право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на забастовку. Однако что в таком случае следует предпринять нанимателю?

1.      Независимо от дальнейшего развития событий, наниматель обязан незамедлительно сообщить о забастовке (согласно статье 390 Трудового кодекса):

·        собственнику или уполномоченному им органу,

·        поставщикам,

·        потребителям,

·        транспортным организациям,

·        местному исполкому.

Сообщение о забастовке заинтересованным лицам покажет, во-первых, открытость организации и ее ответственность перед потребителями, а во-вторых, поможет при дальнейшем доказывании о существовании обстоятельств непреодолимой силы.

2.      Также мы советуем проанализировать договоры, заключенные с поставщиками и иными контрагентами организации. Во многих из них в раздел о форс-мажоре включаются забастовки как легальное основание для невыполнения своих обязательств. Согласно пункту 3 статьи 372 Гражданского кодекса, предприниматель освобождается от ответственности за неисполнение своих обязательств на весь период действия форс-мажора.

При этом даже если в заключенный договор не включены забастовки, их все равно можно признать форс-мажорными обстоятельствами, препятствующими выполнению обязательств. Для подтверждения форс-мажора следует обратиться в уполномоченный орган за выпиской. Предполагаем, что соответствующие исполнительные и распорядительные органы могут выступать в данном случае незаинтересованной третьей стороной.

3.      Согласовать с работниками минимум необходимых работ (услуг), который они обязуются исполнять на все время забастовки, как это указано в ст. 392 ТК. Такой минимум определяется соглашением сторон в пятидневный срок с момента принятия решения о проведении забастовки и поможет как нанимателю, так и работникам не допустить причинения излишнего ущерба организации.

  Также уведомляем вас о возможности объявления забастовки незаконной. Для этого наниматель должен в пятидневный срок с момента начала забастовки подать в местный исполком соответствующее заявление. Основанием для признания забастовки незаконной является невыполнение хотя бы одного из следующих пунктов:

·        Забастовка объявлена после вынесения решения примирительной комиссией и/или трудовым арбитражем;

·        Забастовка преследует экономические и/или социальные цели;

·        Решение о проведении забастовки принято тайным голосованием.

При этом, как указывает статья 394 Трудового кодекса, на следующий день после признания забастовки незаконной работники обязаны приступить к работе и прекратить забастовку. Также наниматель имеет право привлечь работников, участвующих в незаконной забастовке, к дисциплинарной ответственности (согласно ст. 397 ТК).

Административная либо уголовная ответственность предусмотрена только для следующих случаев:

·        Административная - для лиц, препятствующих работникам, не участвующим в забастовке, исполнять свои обязанности, - размере от 20 до 50 БВ (ст. 9.18 КоАП);

·        Уголовная – за принуждение работников как к забастовке, так и к отказу от участия в ней – в виде штрафа, или запрета занимать определенные должности, или ареста, или ограничения свободы на срок до 3-х лет (ст. 200 УК).