Антимонопольное регулирование

Антимонопольное регулирование в Республике Беларусь направлено на отношения, связанные с защитой и развитием конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами), государственные органы, их должностные лица, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Основным нормативным правовым актом антимонопольного регулирования является Закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 98-№) (далее — Закон). Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы противодействия монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для развития конкуренции, создания и эффективного функционирования товарных рынков.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь является уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции (далее — антимонопольный орган (сокращенно — МАРТ)) и проводит государственную политику в сфере противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции.

Основные функции антимонопольного органа указаны в статье 13 Закона. Полномочия антимонопольного органа установлены статьей 14 Закона.

Виды правоотношений в сфере антимонопольного регулирования

  • Монополистическая деятельность;
  • Недобросовестная конкуренция;
  • Иные нарушения антимонопольного законодательства.

Монополистическая деятельность — злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, заключение соглашений или совершение согласованных действий, а также совершение иных действий (бездействие), направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и запрещенных Законом и иными актами антимонопольного законодательства (статья 1 Закона).

Недобросовестная конкуренция — направленные на приобретение преимуществ (выгод) в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов, которые противоречат Закону, иным законодательным актам и актам антимонопольного законодательства или требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим конкурентам либо могут нанести или нанесли вред их деловой репутации (статья 1 Закона).

Для установления факта недобросовестной конкуренции необходимо наличие четырех признаков:
  • наличие конкурентных отношений между сторонами;
  • направленность действий хозяйствующего субъекта на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;
  • противоречие действий хозяйствующего субъекта Закону, иным законодательным актам или требованиям добросовестности и разумности;
  • способность хозяйствующего субъекта своими действиями причинить убытки конкуренту либо нанести вред его деловой репутации.

Только при установлении всех четырех признаков, действия конкурента будут признаны недобросовестной конкуренцией.

Факт наличия недобросовестной конкуренции может установить как антимонопольный орган (МАРТ), так и Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь (в качестве суда первой инстанции).

Привлечение к административной или уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства, монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию осуществляется судами Республики Беларусь.

Заявка на консультацию