Расскажем подробно о О некоторых вопросах уплаты рекламного сбора

С 1 мая 2022 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь № 131 от 31.03.2022 «О развитии средств массовой информации», положения которого до сих пор продолжают вызывать вопросы у субъектов хозяйствования. Остановимся на основных моментах законодательного регулирования рекламного сбора в Республике Беларусь.

«Рекламный сбор» представляет собой сбор за размещение (распространение) рекламы.

Плательщиками сбора за размещение (распространение) рекламы признаются рекламодатели, являющиеся белорусскими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, субъект признается плательщиком сбора, если он одновременно отвечает следующим критериям:

– является рекламодателем;

– является белорусским юрлицом или ИП.

Рассмотрим данные критерии подробнее.

Согласно абз. 13 ст. 2 Закона «О рекламе», к рекламодателям относятся организация или гражданин:

– либо деятельность или товары которых рекламируются;

– либо которые определили объект рекламирования и (или) содержание рекламы;

– либо которые предоставляют рекламу рекламораспространителю для ее размещения (распространения) на территории Беларуси.

Следует отличать рекламодателя от рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Так, рекламопроизводителем признается организация или гражданин, осуществляющие производство рекламы путем полного или частичного доведения ее до готовой для размещения (распространения) формы. Рекламорапространитель – это организация или гражданин, осуществляющие размещение (распространение) рекламы в любой форме с помощью любых средств.

Рекламопроизводители и рекламораспространители плательщиками сбора не являются.

Согласно второму критерию плательщиками сбора являются только те рекламодатели, которые зарегистрированы в Республике Беларусь в качестве юрилиц или индивидуальных предпринимателей.

Соответственно иностранные рекламодатели плательщиками сбора не признаются.

Под иностранным рекламодателем для целей сбора понимается рекламодатель, созданный в соответствии с законодательством иностранного государства с местом нахождения за пределами Беларуси или зарегистрированный в иностранном государстве.

Если иностранный рекламодатель намеревается рекламировать свою деятельность (товары, услуги) в Республике Беларусь, то по новым правилам он вправе размещать на территории Республики Беларусь рекламу исключительно через рекламное агентство на основании заключенного с таким агентством договора. В этом случае плательщиком сбора будет являться рекламное агентство.

Согласно Указу № 131, рекламным агентом признается белорусское юрлицо или ИП, оказывающие услуги по предоставлению рекламы рекламораспространителю для ее размещения (распространения) на территории Республики Беларусь, в том числе в сети Интернет.

Рекламные агентства также признаются плательщиками сбора и в случае рекламирования своей деятельности (услуг).

Следует отметить, что к субъектам хозяйствования – плательщикам сбора не относятся организации, использующие труд инвалидов (при условии, что численность инвалидов в них в среднем за период составляет не менее 30%), а также исправительные учреждения и республиканские унитарные производственные предприятия Департамента исполнения наказаний МВД.

Объектом обложения сбором признается размещение (распространение) рекламы на территории Республики Беларусь, в том числе в сети Интернет.

В законодательстве отсутствует определение термина «размещение (распространение) рекламы». Согласно разъяснению, публикованному на официальном сайте Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, под размещением (распространением) рекламы понимается доведение в любой форме с помощью любых средств рекламы до сведения потребителей рекламы. Не являются объектом обложения сбором услуги по производству рекламы, в том числе услуги по разработке дизайн-макета, печати рекламных плакатов, монтажу рекламных плакатов на средства наружной рекламы и т.п.

Согласно официальной позиции Министерства информации, в отношении размещения (распространения) рекламы в сети Интернет речь идет не только о национальном сегменте сети Интернет, но и о рекламе, размещаемой (распространяемой) за пределами национального сегмента сети Интернет и направленной на пользователей, находящихся на территории Республики Беларусь.

Следует отметить, что не каждое размещение (распространение) рекламы признается объектом обложения сбором. Так, исключение составляет размещение (распространение) следующей рекламы:

– социальной;

– мероприятий, в число организаторов которых входят государственные органы;

– размещаемой на досках объявлений (согласно позиции Министерства информации интернет-сайты, специализирующиеся на размещении (распространении) объявлений, не являются досками объявлений по смыслу Указа № 131);

– размещаемой в зданиях (помещениях, сооружениях);

– на официальных интернет-сайтах и иных интернет-ресурсах госорганов и госорганизаций, а также в СМИ, редакциями которых являются госорганы и госорганизации;

– оказываемой в виде поддержки организациям физической культуры и спорта;

– предоставленной рекламораспространителю для ее размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламным агентством.

Базой для исчисления сбора является стоимость фактически оказанных для рекламодателя услуг по размещению (распространению) рекламы без НДС. По новым правилам, сведения о стоимости таких услуг обязательно должны содержаться в договоре, предусматривающем оказание услуг по размещению (распространению) рекламы. Оказание услуг по размещению (распространению) рекламы без указания их стоимости в договоре является незаконным и запрещается (подп. 2.5 п. 2 Указа № 131).

В случае, когда на момент заключения договора стоимость услуг определить невозможно, в таком договоре должна содержаться ссылка на обязательное приложение к договору, являющееся его неотъемлемой частью и содержащее информацию о стоимости фактически оказанных услуг за отчетный период (таким приложением к договору может являться, например, акт выполненных работ).

Таким образом, субъектам хозяйствования в обязательном порядке следует привести договоры на оказание услуг по размещению (распространению) в соответствие с требованиями Указа № 131.

Указом установлены следующие ставки сбора:
– 10% – при размещении наружной рекламы,
– 10% – при размещении (распространении) рекламы на транспортных средствах, в том числе внутри салонов транспорта общего пользования;
– 20% – в иных случаях.

Отчетным периодом сбора является календарный квартал. Сбор исчисляется в белорусских рублях как произведение базы для исчисления сбора и ставки сбора.

Плательщики сбора обязаны:

– не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представить в налоговые органы по месту постановки на учет расчет по форме, установленной МНС;

– не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уплатить сбор в республиканский бюджет.

В случае неуплаты или неполной уплаты сбора плательщик сбора уплачивает пени. Кроме того, за данное правонарушение плательщик может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.4 КоАП.